南京出台家庭寄养评估标准:离异不能超两次

编者按:说起收养,我们都很熟悉,寄养,就比较生疏了。前者是收养家庭通过评估,正式办理领养孩子的手续,后者则是政府给补贴,委托社会爱心家庭代养一段时间,确保困境儿童得到照顾。两种政策互为补充,目的都是为了让更多的孩子感受到关爱;让更多有爱心、有条件的家庭参与到爱心关怀中来。

南京江宁两个女童饿死家中;贵州毕节四兄妹自杀……这些悲剧的发生,令人在痛心之余不禁反思,可以为困境中的孩子做些什么?那些处于困境中的孩子可以去哪儿?昨天,现代快报记者从南京市民政局了解到,南京近日出台困境未成年人寄养家庭评估标准。鼓楼区在南京全市第一个探索家庭寄养这种新型的养育方式,并且面向全区公开征集寄养家庭。据悉,自去年10月民政部出台《家庭寄养管理办法》后,南京在江苏率先制定困境未成年人寄养家庭评估标准。

现代快报记者 项凤华 鹿伟

现状

南京有3000多困境儿童

“困境儿童不仅指孤儿,很多有家人的孩子,因为现实的原因,生活也很困难。”南京市民政局有关人士介绍说,根据摸底调查统计,全市有超过3000名困境未成年人,其中,父母双方服刑、吸毒强戒、重病重残、失踪占比较大。

南京市鼓楼区民政局副局长许银虎介绍说,目前,鼓楼区现有困境未成年人30多个,其中重点对象四五个,“包括一个父母都在服刑的小孩,还有一个是孤儿,老人照顾不了。”

发首个招募令

鼓楼面向全区公开征集寄养家庭

“遭遇各种困境的未成年人,除了被送到儿童福利院等机构外,还可以被寄养,这样可以让他们能感受到家庭的温暖。”许银虎介绍说,监护缺失儿童是最需要社会关爱的弱势群体。记者了解到,目前,南京只为儿童福利院内的孤儿选择家庭寄养,监护权在民政部门,而对于社会上的困境儿童进行“短期寄养”,是南京的一次崭新探索。

为了让困境未成年人能感受到家庭的温暖,鼓楼区在全市首先“吃螃蟹”,探索家庭寄养的养育方式,面向全区公开征集寄养家庭。

什么样的孩子可以被寄养?根据通知,因父母双方死亡、失踪、服刑、病残等原因导致监护缺失的未成年人,属于寄养未成年人类型。

据悉,寄养类型分为三种,即假期寄养、临时寄养、阶段性寄养。

许银虎介绍说,比如,父母要去劳教或服刑,老人又管不了小孩,那么适合阶段性寄养;比如父母病重,孩子暂时没人照顾,就适合临时寄养,一个月或两个月;假期寄养,主要是针对寒暑假。

“马上暑假就要到了,我们正在考虑采用假期寄养的方式。”许银虎说,初步打算让孩子吃住在寄养家庭,白天可以去夏令营参加活动,“夏令营由谁来组织,我们正和一家民办学校商谈。”

如果您的家庭符合寄养家庭要求,乐于回馈社会奉献爱心,志愿成为鼓楼区寄养家庭,愿为困境中孩子提供一个成长环境,请报名。联系电话:025—84722361,相关部门将按照保密原则,对您的个人信息严格保密,并签署保密协议。

寄养家庭有门槛

照料人离异不能超过两次

寄养家庭如何挑选,不是给口饭吃就行。南京市民政局制定了《南京市困境未成年人寄养家庭评估标准》,记者注意到,与去年10月民政部出台的《家庭寄养管理办法》相比,南京虽然将主要照料人的年龄放宽到70周岁以下,但是却更强调寄养家庭、邻居关系和睦的环境,“主要照料人离异次数不应超过2次,本次婚姻应持续满2年。夫妻及家人不争吵打架”。

“寄养”的申请条件虽不如“领养(或收养)”严苛,但也有要求。比如,人均居住面积不低于当地人均居住水平;有稳定的经济收入,家庭成员人均收入在当地处于中等水平以上;家庭成员未患有传染病或者精神疾病;家庭成员无犯罪记录,无不良生活嗜好等等。

标准还明确两类家庭优先考虑,一是寄养未成年人的其他监护人、近亲属、关系密切的其他亲属、朋友;二是具有社会工作、医疗康复、心理健康、文化教育等专业知识的和愿意无偿献爱心的家庭。

“最重要的是要有爱心,,愿意付出更多的关爱。”许银虎说。

虽然只是临时性寄养,但是寄养家庭必须尽心尽责照顾孩子。“对寄养家庭,我们有评估标准。”南京市民政局有关人士介绍说,会上门回访,看看他们过得好不好,比如先看孩子的外表,再和孩子、老师等交流,了解生活、学习情况。如果评估不达标,将取消寄养。

许银虎透露,政府将出钱购买服务,请专业的社会组织来及时跟踪、评估寄养家庭的情况,包括提供心理咨询、法律援助等服务。此外,社区、爱心人士如果发现被寄养的孩子有啥问题,也可以随时向这些社会组织反映。

据悉,今年内南京将出台困境儿童分类保障制度,分为孤儿、监护人监护缺失的儿童、监护人无力履行监护职责的儿童、重残重病和流浪儿童及其他需要帮助的儿童五大类。比如,对于监护人监护缺失的儿童,按照当地社会散居孤儿基本生活费的80%以上发放生活费补助,有条件的地区可参照标准全额发放。

如果孩子在寄养家庭,那么这笔补贴将发给寄养家庭,此外,区里还会适当再补贴一些。

呼吁

希望 “周末父母”

越来越多

“一方面,一些孩子自己的亲生父母不管;另一方面,又有很多夫妇想要孩子要不上。其实这是可以对接的。我们可以前期把孩子从侵害他们的父母手里解救出来,后期给他们找个新的好家庭。”南京市民政局相关人士说,困境儿童因为长期没人管,普遍存在着敏感偏激、孤僻冷漠、沟通障碍等问题,教育矫治难度大。最好让他们回归健康的家庭,感受家的温暖。“希望咱们南京的‘周末父母’越来越多,父母多一对,在社会上流浪的孩子就少一个。”

(原标题:南京在全省率先出台困境未成年人寄养家庭评估标准)

编辑:SN123


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