北京将公开各部门行政处罚权力清单

法制晚报讯(记者 陈斯)对于群众举报的热难点问题长期得不到回应、解决等问题,本市各部门行政处罚权力将全程公开,执法部门“踢皮球”互相推诿、不作为等行为将得到监督。同时,将通过实行“四单制”进一步规范权力运行。

昨天下午,市政府召开常务会议,研究市政府各部门行政审批权力清单等事项。

会议听取了关于公布《市政府各部门行政审批事项汇总清单(送审稿)》、公布全市行政处罚权力清单工作的汇报。

会议强调,要以权力清单制度为契机,全面厘清权责关系。强化对权力监督制约,通过“列清单”厘清权力,通过“晒清单”公开权力,通过“跟清单”监督权力,通过“调清单”优化权力,对所有行政权力进行编码管理,规范权力运行。

要在严格管理、认真执行好清单的同时,继续精简清单。要持续关注和解决重点问题,提高工作质量和服务水平,进一步方便企业和群众办事。

“四单制”规范权力运行

北京市共有各类执法主体2152个,所依据的法律、法规、规章多达1765部。对各个政府部门行政权力的内容与运行机制,社会公众并不完全知晓。为此,将通过实行“四单制”进一步规范权力运行。

四单制

“列单”:通过梳理各级政府及其工作部门的行政审批和行政处罚权力,编制权力清单

“晒单”:各级政府及其工作部门向社会公开行政权力清单,接受公众监督

“跟单”:通过全市行政执法信息服务平台,跟踪检查权力运行的内、外流程和效果,客观评估权力行使效能

“调单”:依据权力效能评价结果,调整权力配置、改革权力运行机制,构建和完善全市行政权力的运行体系

行政执法不作为 群众反映最强烈

市人大在对本市行政执法工作进行调研的过程中曾发现,行政执法不作为是目前群众反映最强烈的问题之一,个别执法部门甚至全年没有实施行政处罚。

此外,执法部门存在“铁路警察,各管一段”的思想,对于群众举报的热点、难点问题,互相踢皮球,推卸责任,导致群众反映的一些问题长期得不到回应和解决。部分执法人员把执法当做权力,为个人谋取利益。有的滥用自由裁量权,执人情法;有的以处罚为要挟,索取好处;有的为违法者通风报信,甚至伙同违法者经营,获取利益。

2013年行政处罚1388万起

公安部门一家实施97.98%

其他执法部门案件量2.02%

(原标题:行政处罚权力 将“列单”公开 执法部门“踢皮球”、不作为等行为将得到监督 实行“四单制”进一步规范)


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