北京纪检通报6区县巡视情况:大兴关领导休息室

法制晚报讯 (记者王子薇) 昨天,北京纪检监察网通报了朝阳、石景山、顺义、大兴、平谷、延庆6个区县的巡视整改情况。

多个区县对巡视组反馈的问题逐项进行了改进,并对一些人进行了查处。

区县巡视反馈情况

朝阳:巡视组交办的问题线索已立案4件、组织处理4件。对区妇联原主席李洁违纪违法问题进行立案调查,并移送司法;对温榆河管委会设立小金库问题,已将主要领导免职,并对主要领导、相关责任人进行立案调查。截至目前,已处理处级纪检干部3人。五一期间,重点查看了白鹿公园内的“白鹿公馆”、三间房乡杜仲公园内的“龙翔会所”以及将台乡将府公园、来广营乡清河营郊野公园、高碑店乡兴隆公园内的餐饮场所,共查访3次。

平谷:成立区纪委案件线索五人评估小组,加强对问题线索的分析评估。金海湖高尔夫球场项目于2011年整治完毕,并对违规单位进行了行政处罚,个别乡镇改变土地使用性质问题已被处以没收、罚款的行政处罚,待案件移送到区纪委后将作出严肃处理;按照党纪政纪有关规定,分别对两名违法违纪的正处级干部做出“双开”处理。

延庆:由县财政局、审计局、监察局、发展改革委组成项目资金监管工作小组,专门负责对全县使用世园会专项资金单位进行监管。制定了世园办“三重一大”决策制度实施细则,规范财务管理和财务报销手续。对拟提拔为副处级以上干部、转任重要岗位人选等,把抽查核实个人有关事项作为必经程序。

大兴:大兴区建立机场建设“六+N部门联席会议制度”,制定了《北京大兴国际机场“六+N”部门联席会议工作规程》,管住重点权力运行,防止出现以权谋私行为。

领导干部办公用房方面,取消领导休息室,科长与科员合并办公。

顺义:针对巡视组指出有的镇在没有任何审批手续的情况下,改扩建政府办公楼的问题启动调查程序,已由区纪委成立专门调查组,进驻该镇开展专项调查工作。

自2014年以来,全面停止购置一般公务用车。关于违反机构编制和职数管理规定的问题,分批次推进超职数配备干部的消化工作。

石景山:1—4月对基层干部违纪违法行为新立案8件。对于市委第一巡视组分三批转来的51件信访线索,区委已按照要求进行了办理,做到了该立案的立案,该查办的查办,有的问题正在调查当中。


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“僵尸肉”真的不能吃吗?

如果把科学和现实分开。孟秋认为,应该受到谴责的不是科学,而是那些从科学知识和技术当中看到赤裸裸利益的黑心人。这不是政治正确,而是伦理正确,不容置疑。


被拐的孩子为何不认亲生父母

这二十年,自责,从来没有一刻离开过他的身体。直到今天,他还在责怪自己,为什么他要睡午觉?为什么没让孩子在自家屋里玩?为什么听见打雷声才醒?为什么不会潮汕话?….让孩子委屈了这么多年,全都是他一个人的错。对一个父亲来说,自责,比找孩子的难,更煎熬。


为了孩子,对滥用抗生素说不

中科院广州地球化学研究所发布的一项研究结果表明,2013年中国抗生素使用量惊人,一年使用16.2万吨抗生素,约占世界用量的一半!其中52%为兽用,48%为人用,超过5万吨抗生素被排到水土环境中。


朋友圈拉票是另一种拼爹游戏

让孩子绑架亲情,进而逼其父母绑架友情,此为不道德;而根据假得不能再假的朋友圈投票,来决定孩子能不能评优、能不能在比赛中晋级,这种做法对孩子极不负责任,其不公平不公正,与我们平常所说的“拼爹”异曲同工。

北京申冬奥代表团抵达吉隆坡 下周五做最后陈述

聚焦北京申冬奥 申奥代表团抵达吉隆坡 投入到各项紧张的准备工作中下周五将做最后陈述

新华社电北京冬奥申委代表团25日下午抵达马来西亚吉隆坡,将出席国际奥委会第128次全会。抵达吉隆坡后,代表团马上投入到陈述前各项紧张的准备工作中。

国际奥委会第128次全会将于7月31日至8月3日在吉隆坡举行,2022年第24届冬季奥林匹克运动会主办城市将在本次全会上揭晓。

北京冬奥申委主席、北京市市长王安顺在机场表示,北京冬奥申委代表团一定以良好的面貌、出色的工作,再次向世界表达中国人民对奥林匹克运动的向往和追求,展示北京举办2022年冬奥会的实力和信心。

据悉,7月31日是主办城市选举日。当天上午,2022年冬奥会的两个候选城市阿拉木图和北京将先后向国际奥委会委员进行陈述和答疑。随后,两个城市将分别举行新闻发布会。

当天下午,在听取国际奥委会评估委员会的评估报告后,国际奥委会委员将投票选出2022年冬奥会的主办城市。选举结束后,国际奥委会将举行仪式,由国际奥委会主席巴赫宣布主办城市,随后与主办城市签署《主办城市合同》,并与主办城市联合举行新闻发布会。

 


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哪里纳税,户口就应该在哪里

当户口充分放开时,当坚守数千年户籍制度的基本原则户籍跟随纳税时,人们并不会以获得户口为主要价值取向,而首先会以自己的工作、生活为价值取向,哪里适合自己工作、生活就去哪里,并不会失去基本理智,只想着到上海、广州这样地方去颠簸。


马德里地标为何拒被万达推倒

城市的文脉在大拆大建的城建运动中不断趋于断裂。留不住历史的根,没有了文化的魂,城市徒剩华丽的空壳,也失去了它的魅力。更让人无奈的是,尽管社会声嘶力竭地呐喊,但城市的历史文化遗产还是不断在大拆大建中土崩瓦解,不断从城市居民的记忆中消失。


真人秀节目该回到正道上了

在我看来,时下的不少真人秀节目有点偏离了娱乐节目的本质,在某种意义上变成了“闹剧”。嬉闹有余,原创性不够,主要靠购买甚至盗版国外同类节目。有的节目,甚至格调不高,招致公众的不满。真人秀节目不是这个时代不需要,而是我们的节目主办方走偏了路子。


“三省吾身”周本顺

7月24日下午18:10,中纪委网站发布消息,“河北省委书记、省人大常委会主任周本顺涉嫌严重违纪违法,目前正接受组织调查”。这意味着,一位现任省委书记落马,这种情况,比较少见。

王儒林:反腐不会影响经济发展

本报讯 (记者尚慧辉)  7月28日,省委书记王儒林在太原市就“城中村”改造和城市社区养老服务规划建设情况进行调研。他指出,太原市“城中村”改造的实践证明,反腐败不仅不会影响经济发展,而且会有力促进经济发展。全省各级干部要牢固树立“发展必须廉洁,廉洁促进发展”的理念,勇于担当、主动作为、干净做事,努力开创弊革风清、富民强省新局面。省委常委、太原市委书记吴政隆,省委常委、秘书长王伟中参加调研。

去年王儒林首次到太原调研时,对加快“城中村”改造、消除脏乱差现象提出明确要求。今年太原举全市之力,高效推进“城中村”改造,2015年实施54个村拆除和同步建设工作,涉及3.6万户、15万人,加上流动人口,共计30万人;旧村占地面积39.5平方公里,建筑总面积1745万平方米,目前拆迁量已完成65%。王儒林先后来到小店区北营街办龙堡社区、营盘街办狄村社区、晋源区金胜镇木厂头村、万柏林区后北屯社区拆迁现场,以前大片低矮杂乱的建筑已被整体拆除,有的正在启动回迁安置房建设,王儒林详细了解拆迁进度、改造规划和设施配套情况,了解安置政策、补偿标准。晋源区金胜镇木厂头村拆迁工程负责同志介绍,在拆迁中做到了公开透明,补偿款直接打到老百姓卡里,回迁安置住宅和商业用房也按政策承诺兑现,群众得到了最大实惠。王儒林指出,“城中村”改造首先是民生工程,要坚持把群众利益放在第一位,重点解决好群众的安置和就业问题,做到拆迁补偿合理、村民安置到位、就业充分保障,使老百姓真正得到实惠。龙堡、狄村社区负责人介绍,拆迁中他们坚持党员干部带头拆除,一把尺子量到底,坚持三级联动、包户到人,确保了拆迁顺利进行。王儒林对他们的做法给予肯定,指出,要把群众工作做深做细,把工作做到人头,做到老百姓的炕头,统筹解决好群众的生产生活问题。万柏林区后北屯位于市中心,积累矛盾多,拆迁难度大,现已大部完成拆除。基层同志介绍,拆迁过程中各级干部始终沉在一线,有时工作到半夜甚至到凌晨四点,让群众切实感受到干部作风的变化。

在龙堡、后北屯社区,王儒林来到群众中间,随机向村民了解情况,倾听大家的想法。群众高兴地说,以前脏乱差,改造以后就好多了,大伙都盼望能早日住上新房子。参与改造的开发商也说,看到市委、市政府拆迁力度这么大,效率这么高,我们信心更足了。王儒林强调,要把“城中村”改造与产业转型、结构优化、长远发展结合起来,与生活条件、城市环境改善结合起来,适应市场需求,统筹合理规划,发展新产业,创造新岗位,使“城中村”改造成为太原新的经济增长点。调研中,王儒林多次强调要加强建筑施工和交通安全管理,把拆迁改造对城市环境、群众生活的影响降到最低。

王儒林充分肯定太原市“城中村”拆迁改造的做法和各级干部沉下身子、干事创业的精神状态。他指出,太原市“城中村”改造的实践充分证明,习近平总书记所指出的,“反腐并不会影响经济发展,反而有利于经济发展持续健康”。正由于我们始终保持“三个高压态势”,查处了一批腐败分子,打掉了一批黑恶势力团伙,才为拆迁改造创造了良好社会环境。拆迁过程中,坚持依法合规、公平公正、公开透明,体现了“六权治本”的要求;各有关部门加快转变职能,实行集中办公,集中审批、一站式办理城改手续;各级干部依法办事、一心为民、忘我工作,确保了拆迁改造在短时间内取得重大进展,不仅有效解决民生特别是群众的长远致富问题,而且化解了小产权房、干群矛盾、社会矛盾、家庭矛盾、邻里矛盾等诸多历史遗留问题,促进了社会和谐稳定。同时也要充分看到,廉洁发展是一项长期艰巨的任务,目前太原市做了大量工作,开了好头、有了好态势,要长期坚持下去,久久为功,在实现弊革风清、促进富民强省中发挥表率作用。

城市社区养老服务是进入老龄社会必须解决的紧迫问题。王儒林考察了太原红十字托老中心、小店区坞城街办太航社区馨悦养护院、迎泽区柳巷街道校尉营社区日托中心等养老机构,看望住在这里的老人,关切询问他们的身体、生活和家庭情况。他指出,民生就是发展,发展归根结底是为了民生。老年人是最需要关爱的群体,敬老爱老养老是中华民族的传统美德,是社会发展必需,也是重要产业。要顺应社会发展趋势,加强引导、统筹规划、加大投入,研究解决养老机构遇到的政策、管理等问题,整合利用现有医疗资源,开展医养结合,同时吸引社会力量,盘活闲置资源,通过日间照料、居家护理等多种方式,形成多种模式、多元投入、多方参与的健康养老业态。“城中村”改造要统筹规划养老机构,依托社区、企业和专业团队,把养老服务这项民心工程、德政工程办好办实。


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缅甸为何释放中国伐木工?

尽管2011年以来缅甸局势及其外交环境出现巨大变化,但中缅间经济、政治和贸易关系仍然十分密切.缅甸政府出于自身利益,也需要维持和中国的良好关系氛围,7.22判决后中方通过各种渠道施加影响,缅方通过大赦这种特殊方式作出善意回应,也有助于缓和双边关系。


中国海军在南海军演惹了谁?

连日来,个别国家和媒体对中国海军这次在我国近海所辖海空域组织的、符合国际法的正常演练说三道四,无理指责演练使南海紧张局势加剧和复杂化,对区域安全与航行自由带来威胁。稍加分析即可看出,这些指责完全是颠倒是非,制造“中国威胁论”,煽动地区紧张。


不公开低保名单保护谁的隐私

吃低保并不是一种隐私,没必要也不应该保密。这是因为,低保资金来自公共财政,穷人吃低保不是个人私事,而是关乎公共利益。就像官员的行为关乎公共利益,因而隐私权要受到限制一样,低保户占有了公共利益,就理应让渡一部分隐私权。


取消漫游费应全国一盘棋

无论京津冀一体化还是川渝一体化,取消漫游费都是好事,其他地方是不是也应该取消呢?比如,通过顶层设计,整个中国是不是都应该取消漫游费,而不是今天这个地方试行,明天那个地方探索?全国一盘棋,取消漫游费有百益而无一害,应全面铺开尽快推行。

王林曾告诉刘志军:办公室弄块靠山石一辈子不倒

许道敏 周恩深

我国的迷信一词,相当于英语词汇Superstition,是指对某一些事物迷惘而不知其究竟,但又盲目地相信其说。

铁道部原部长刘志军等腐败官员形形色色腐败行为中,迷信活动也特别典型,大致有以下三种。

一是边腐败边拜佛型。一些落马官员家里,堂而皇之地供奉着观世音等佛像。例如,刘志军、韩桂芝、丛福奎都信仰佛教,各自在住宅内设置佛堂烧香拜佛,其中,韩桂芝在所供的佛像边贴着条幅:“佛德我升大官,官大升我佛德”。而丛福奎在家里设了佛堂和道台,每月初一、十五都要烧香、念经、打坐、拜佛。为了得到神的“保佑”,他还在被褥下铺了五道佛令,在枕头下压了五道道符。

二是迷信风水堪舆型。对于风水一词,《辞海》的定义是:“风水,也叫堪舆,旧中国的一种迷信,认为住宅基地或坟地周围的风向等形势,能招致住者或葬者一家祸福。也指相宅、相墓之法。”刘志军除了信佛教在家烧香拜佛外,还搞其他迷信活动。曾经红极一时的“风水大师”王林对刘志军说:“帮你在办公室弄一块靠山石,保证你一辈子不倒。”

三是择日选辰型。有的官员每逢上任、建房、购车等重大事情都要问问神灵,甚至连出行也要算日子。刘志军为求“平安”,在铁路一些重大工程项目的开工、竣工之前,他都会请“大师”选择黄道吉日。铁路工程往往列入国家重点工程项目,其间,其铺张浪费剪彩活动仍使人记忆犹新。

刘志军等腐败官员信教搞迷信活动,分析其实质和动机是通过“贿赂”鬼神获得神秘力量相助。他和其他腐败官员一样不信马列信鬼神,其迷信的动机不单是“信仰缺失”,仔细分析推敲,还是因为他们欲望太多,希望通过信奉迷信贿赂鬼神,得到一种神秘力量相助,为自己过去的劣迹寻求庇佑,为未来的飞黄腾达升官发财借力。

国家行政学院程萍教授作过“我国县处级公务员科学素养调查与分析研究”,调查结果显示:只有47.6%的县处级公务员表示不相信迷信现象。与2005年发布的《中国公众科学素养调查报告》中有关数据相比,县处级公务员不相信迷信的比例仅比公众高出6.1个百分点,其中县处级公务员相信“相面”的比例甚至略高于公众,达到28.3%;自称相信“周公解梦”的比例排第二,为18.5%;自称相信“星座预测”的比例为13.7%;自称相信“求签”的比例为6.0%。也就是说,有超过半数(52.4%)的县处级公务员,不同程度地迷信。其中5.6%的人对4种迷信现象和“灾难预测”持“很相信”和“有些相信”的态度,也就是说,有5.6%的县处级公务员相当迷信。研究表明,影响官员职业发展的因素越来越变得不确定,这种不确定性因素越多就会更加诱发官员信教和迷信。

应该说,官员追求进步得到提拔升迁不是坏事,但在中国现实国情下,官员升迁过程却充满了不确定性。某个官职空缺,会有好几个候选人,最后谁能获得升迁,并不完全由政绩、资历或者民意决定。对于高级干部而言,长久以来,基层和群众并非是检验和决定高级干部升迁的主要条件,尤其是越到高位,往上晋升的因素更加复杂。干部能否被提拔的影响因素很多并带有很大的不确定性,主要有:有的主张能力和政绩是主要的;有的则认为和主要领导的关系是主要的;也有的说群众关系或同僚关系是主要的;还有的说金钱是主要的等等。对于有被提拔可能的官员如何能被提拔,以及朝什么方向去努力,就变得非常不确定。这时,官员就产生了为获得升迁而求助于风水、鬼神的迷信动机。从刘志军案件分析,他主政铁道部工作十多年,对中国铁路建设特别是高铁发展也获得过好评,假如只凭政绩,不是没有被提拔的可能,但是不确定。刘志军等腐败官员搞迷信活动的内心动机可能就在于此。

由此看来,迷信,往往是一些官员欲望过多的行为标识。


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连战看阅兵,两岸能否再破冰?

两岸关系要深化,从思想上、政治上都要再破冰才行。如今的抗战纪念活动和历史问题正可以视作一块试金石。两岸间经济议题推动了不少,政治和军事议题属于“深水区”,一时难以下手,那么从抗战史寻求深入突破口行不行?


《百团大战》何以成票房黑马

如果单纯以票房数据为依据,《百团大战》必将在华语电影历史上占有一席之地。但看看那些停留在上世纪的叙事语言,看看红头文件里那句“请各影城(院)用一切手段完成或超额完成任务”,再看到同档期几部影片的无奈遭遇,电影工作者和观众都会觉得被羞辱。


中共在抗战中无愧中流砥柱

看看国民党正面战场的22次会战,大多数不都是败仗吗?面对几十万日军进攻,除了台儿庄一仗外,各次会战都以失利告终,经过一年多的战略退却丧失了半壁江山。此时,正是靠中共领导的军队深入敌后战场,以游击战拖住了侵华日军的后腿。

广东江门119个市直机关和事业单位岗位无人报考

江门事业单位职员及市直机关普通雇员招聘超两成岗位无人报 还有27个岗位报考人数不够被取消

广州日报江门讯 (记者黄子宁) 500余碗“公家饭”,两成面临“饭凉无人食”的境况。今年江门事业单位职员及市直机关普通雇员统一招聘的行程已过半,而日前该市人社局公布的有关声明显示,今年招聘有119个岗位无人报考,占540个岗位总数的22%。此外,27个岗位因报考人数不达标而取消招聘。

记者调查发现,事业单位、机关雇员专技人才、职业技能人才岗位要求高,且在职岗位薪资较低,难与市场竞争,因此易引发“公家饭”受冷落的现象。

日前,江门市人社局在官网上公示全市事业单位职员、市直机关普通雇员岗位的调整情况。根据调整,27个岗位因报考人数达不到规定开考比例而直接取消招聘,另外还有7个岗位调整减少招聘人数。

公益类、医疗系统中的事业单位成为取消招聘或调整招聘人数的“重灾区”。最明显的是江门公办卫生机构,例如江门市人民医院、五邑中医院及江门中医院的多个医师岗位,都因获通过的报名人数未达到招聘开考比例而取消招聘或调整减少招聘人数。

除了无人或少人报考的情况外,还有119个事业单位职员及市直机关普通雇员岗位无人问津。根据今年招聘计划,这部分无人报考岗位的比例占到全部540个岗位(事业单位人员493个、市直机关普通雇员47个)的22%。

江门市人社局相关负责人称,为提高本次招聘成功率,在本次笔试结束后,将根据部分招聘单位的要求,结合岗位空缺情况,对考生进行适当调剂。

记者根据部门公开资料查阅了解到,在2011年~2013年上半年,江门市直有关部门先后组织15场次的事业单位公开招聘中,共推出招聘岗位691种1145个,有93种岗位无人报考,158种岗位因报名人数不足不能开考或须减少招聘岗位数量。

市人社局负责人表示,此次无人报考岗位占比与往年相比趋同,而近年来该比例波动也不大,都在20%~30%左右。而此次无人报考的岗位之中,既有市直部门的,也有各市、区和镇(街)的,由于报考的岗位总数较多,因此无人报考的岗位也相对较多。

招聘

技术人才需求量大

同工不同酬难留人

早在2013年,江门市委组织部及人社局研究并制定了《江门市直机关雇员及事业单位职员队伍紧缺人才认定及聘用管理试行办法》,部分专技人才及职业技能人才紧缺问题成了政府部门及事业单位的共识,有了新试行办法后,这部分人才可走“特殊程序”招考入职。

市人社局负责人表示,在事业单位职员及市直机关普通雇员里,没人报考或少人报考的岗位主要面向具有中高层次学历或职称的人员。“这类人员在社会上需求较大,在地区之间和企事业单位之间存在人才争夺。”

同工不同酬难留人

尽管从2009年起,江门市直机关就出台了文件规范雇员招聘,包括雇员雇用条件、程序及薪酬、福利保障等,但地方机关雇员及事业单位职员缺乏一定的规范操作文件。

“隶属市直主要部门的事业单位,员工有编制,薪酬由财政统一支出。而一些区、镇(街)的事业单位职员薪酬,仅由地方职能部门设置的专项资金来支付,因此与城区的相比有很大的差距。”某区一名从事人事工作的公务员告诉记者,“同工不同酬”的问题在基层事业单位中更容易出现。

特写

雇员称活多钱少 只为积累人脉好跳槽

2年前,阿燕通过考试进入一家机关单位,成为一名政府普通雇员。在阿燕看来,因为是新人,活多是正常的。阿燕说,现在机关编制紧张,“一个萝卜一个坑”,科室的正式公务员数量也很少,需要雇请雇员的科室,一般都是活多而编制不足的。

阿燕说,刚到科室的时候,什么活都干,抄写文章、整理案卷……每天都有忙不完的活,甚至还要加班加点。与活多相反的是钱少。阿燕说,因为是政府雇员,在薪酬待遇上都与公务员和事业编制的员工有一定的差别。

“好的机关2000元左右,一般的机关都不到2000元。”阿燕说,她向其他单位的政府雇员也了解过,她所在的市直、区直机关待遇还是不错的,但许多更为基层的雇员,待遇都很一般。

阿燕是学法律的,按照她的说法,如果去律师事务所或者其他公司,待遇要比现在高。之所以选择做雇员,还有很多的考虑。阿燕说,即使以后离开这个岗位,但自己想从事的还是法律行业,而现在的岗位,有助于自己积累人脉、熟悉机关的行事风格等等。


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张育军落马,金融反腐进深水区

在被调查前,张育军任中国证券监督管理委员会主席助理、党委委员。其职业生涯,均在证券系统内度过。他曾执掌深交所8年时间,在任上筹建起创业板,随后转任上交所总经理。对证券业的各个业务条线,张育军都很熟悉,是迄今为止国内唯一执掌过上海+深圳两大证交所帅印的官员。


临聘教师一夜下岗谁来负责?

不管没有增加编制,一味招聘临聘教师;还是增加了编制,却不解决历史遗留问题,都说明当地政府没有依法保障教育投入。这是和深圳的城市地位、形象严重不符的。而与深圳类似的问题,在全国其他地方也一定程度存在。


国企一换老总,麻烦纷至沓来

我在一家国企工作,属于资源性行业,带有点自然垄断性质,效益一直不错。随着发展,上面给我们任命了新的总经理,他以加快发展和被“招商引资”为名,将总部搬到了某海滨大城市,也就是“上面”所在的城市和他从前工作的城市。从此,麻烦纷至沓来。


有的人不许跑,有的人跑不了

三岁幼童库尔迪伏尸土耳其海滩,魂断逃国的海路上,揭开了“跑不了”的叙利亚一角,震惊了世界上很大一部分人。可世界上还有“很大一部分人”并没有被惊动,也都是跑不了的,不由得在主义的“应许之地”上终身役役,平静而又激烈,平常而又不同寻常。

湖南将调整乡镇区划撤销1.6万个建制村

22日下午,湖南省委召开会议,对全省乡镇行政区划调整和建制村合并工作进行动员和部署,标志全省乡镇区划调整改革工作启动。湖南省委书记、省人大常委会主任徐守盛在会上强调,乡镇区划调整改革是事关全局的基础性重大改革,要以“功成不必在我、建功必须有我”的决心和勇气,不折不扣抓好改革各项任务的落实,创新乡村治理体制,激发乡村发展活力,真正让人民群众在改革中获得实惠。(9月22日 红网)

长期以来,乡镇规模普遍较小,经济实力薄弱,结构不合理,产业规模不易形成;一些乡镇之间因实力悬殊,发展极不协调,差距日益扩大,尤其是山区的乡镇,交通不便,特色资源难以有效利用,毫无竞争力等等,这些问题影响民众生活水平的提升,严重制约了农村经济社会的发展。

要彻底破解这一系列难题,就得抓住要害,把握关键。基于“麻雀乡”大量存在的这一现状,关键还是政府“有所为”,从治理结构调整上着手,引领农村社会的各项改革。而且,优化乡镇治理结构,统筹城乡区域经济发展,创新乡村治理体制,激发农村发展活力,这应当是推进全面深化改革的必然趋势。实际上,湖南省许多乡村在教学等一些领域,已出现了“部分合并”的趋势,许多地方的一些学校进行了撤并集中,这不仅节省了教学资源,更提升了教学质量。还有一些跨越两个乡镇的工程,比如水库、道路等,都是共同协调推进,只是仍然受乡镇行政体制的制约。

换言之,推进这一项区划调整改革,是区域经济发展与城乡统筹发展的需要,更契合湖南“乡镇和建制村数量多、规模小,管理效率低、行政成本高”这一省情,其意义不言而喻。正如徐守盛所言,“减少乡镇和村的数量,减掉的是多余负重、换来的是轻装上阵,减掉的是瓶颈制约、拓展的是发展空间,减掉的是制度藩篱、提高的是治理能力。”

当然这一乡镇区划调整改革,是一项系统工程,涉及面广,需要全盘规划,科学实施。一方面要统一认识,认真贯彻落实中央全面深化改革的要求和省委省政府的决策部署,“谁也不能讲价钱、打折扣”。另一方面在具体的操作层面,不仅要充分协调各方关系,更要注意平衡,因地制宜,一切从实际出发合理规划。譬如,在乡镇合并重组上,可以按“中心集聚”的原则,选择发展较好且有潜力的大乡镇作为新的中心,同时又要考虑到避免过疏过密现象等。

总之,此次全省乡镇区划调整改革,是落实全面深化改革的重要体现,有利于资源配置与治理结构优化,使人民群众充分享受更多的改革成果,最大限度激发农村社会发展的活力。期待各方以改革大局为重,共同推进合力而为,为实现区域经济与城乡统筹发展增添助力。

文/宋亿


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习总访美首站为何仍是西雅图

与华盛顿特区和纽约等具有标志性意义的美国城市相比,西雅图并不是十分有名气,但是在很多方面,它却是与中国联系最为密切的美国城市。波音飞机、微软windows操作系统、星巴克咖啡、亚马逊网购等已经成为不少中国人生活中十分重要的一部分。


南京街头老外拳脚打在谁身上

这名叫做马克的老外,人还在警方那儿“后悔”着,很多中国的网友反过来给他点赞了。这是一种由茫然无知、进而演化成盲目崇拜的一种社会病态。中国人在物质上站起来了,但一部分人离精神上真正的站起来,还有着很远的距离。


稿子好不好?关键看领导!

从心底讲,我是真心期盼作风转变的清风正气吹来“短实新”,吹散“假大空”。但是,结果还是应了那句:“理想很丰满,现实很骨感”。我们的现实依然是:“讲话不离稿、汇报不脱稿、座谈不舍稿”。


谁来向“坏老太”说声对不起

“坏老太”的逆袭给了很多人一记响亮的耳光,也给了人们自我反思的机会。在这个时候,人们真正需要的不是一个个佐证冷漠合理性的“坏老太”,而是一个个还原了的普通老人家,他们是我们的祖辈、父辈,是未来的我们自己,是必须义无反顾搀扶起的社会良知。

青海祁连县发生5.2级地震 震源深度10千米

11月23日5时2分青海省海北藏族自治州祁连县发生5.2级地震11月23日5时2分青海省海北藏族自治州祁连县发生5.2级地震

原标题:青海祁连县发生5.2级地震 震源深度10千米

中新网11月23日电 据中国地震台网消息,11月23日5时2分42秒在青海省海北藏族自治州祁连县(北纬38.0度,东经100.4度)发生5.2级地震,震源深度10千米。

  据央视新闻报道,据祁连县县宣传部介绍,当地震感明显。目前县政府工作队正在向震中所在乡进发,暂未收到伤亡报告。(央视记者王宁 李志超)


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安徽淮北工业区闲置:被征地老人住窝棚厂区放羊

来源:央视财经《经济半小时》

导读:安徽省淮北市是一个因煤而兴的城市,在资源日渐枯竭之后开始谋求转型,设立了很多的开发区,力图发展非煤经济。不过最近,《经济半小时》接到了一些知情人士打来的电话,反映说安徽省淮北市的开发区存在着大量土地闲置的情况。《经济半小时》记者赶往淮北市进行了调查。

开发区上演“空城计”,空产房无生产,大量土地闲置,让人触目惊心。

12月1号,记者来到安徽省淮北市凤凰山食品经济开发区。按照当地官方网站的介绍,这个开发区是2009年5月经安徽省人民政府批准建设的。

安徽省淮北市凤凰山食品经济开发区经安徽省人民政府批准建设的,拥有多个荣誉称号。安徽省淮北市凤凰山食品经济开发区经安徽省人民政府批准建设的,拥有多个荣誉称号。

行驶在开发区宽广的马路上,只见马路两侧厂房林立,几乎看不到闲置的土地,不过,当地一位企业老板告诉记者,我们看到的只是表面现象。

这位老板告诉记者,虽然开发区里厂房修得很多、很漂亮,但真正在生产的企业其实没几个。深入园区记者看到,整个园区很冷清,既没有人,也没有什么车。在一家工贸公司的厂房门口,记者甚至看到,有村民正在放羊。

在一家工贸公司的厂房门口,有村民正在放羊。在一家工贸公司的厂房门口,有村民正在放羊。

那么,究竟有多少企业在开发区生产呢?《经济半小时》记者决定走进这些企业一探究竟。

这里是安徽惠我南黎食品公司的厂房。记者看到,尚未完工的厂房里空空荡荡,没有一个人,大门的铁锁也锈迹斑斑,显然已经很长时间没有打开过了。

安徽惠我南黎食品公司的厂房大门的铁锁锈迹斑斑。安徽惠我南黎食品公司的厂房大门的铁锁锈迹斑斑。

这是安徽乾昇食品有限公司的厂房。透过破烂的窗户可以看到,厂房同样空无一人,甚至连生产设备都没有。之前那位知情的企业老板告诉记者,在这个开发区,许多企业都是这样,圈了地,建了厂房,然后租出去,赚点钱。而对于企业的这种行为,开发区管委会也是睁只眼闭只眼,并不干涉。

企业老板:它只要建起来,不管你干吗。对,你只要达到那个建筑面积,要达到70%以上。

看到这里,记者不禁感到疑惑,为什么开发区里有那么多企业,建了厂房却不自己投资生产,而是依靠出租厂房赚钱呢?难道租房的生意很好吗?记者以租房的名义找到了这样一家企业。

走进这个外表看起来很光鲜的5层办公楼,记者惊讶地发现,里面竟然还是毛坯房。在二楼的一间办公室里,记者见到了公司的张主任。他告诉记者,公司里有许多车间厂房闲置着,仅目前可出租的车间厂房就有15000平米。

走进外表看起来很光鲜的5层办公楼,里面竟然还是毛坯房。走进外表看起来很光鲜的5层办公楼,里面竟然还是毛坯房。

公司张主任:开发区讲土地不能闲置啊。开发区讲你们建标准化厂房吧。

记者:那你们得投资啊。它不合适,你们合适吗?

张主任:开发区给找融资担保来建。

为什么开发区要求企业即便不生产也一定要把厂房先建起来呢?国土资源部《闲置土地处置办法》规定,“已动工开发但开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积不足三分之一或者已投资额占总投资额不足百分之二十五,中止开发建设满一年的国有建设用地”可被认定为闲置土地。这样看来,土地完全荒在那里是闲置,在土地上建几个厂房似乎就不算闲置。我们就不难理解开发区要求企业建厂房的用意了。但这个要求却让不少企业吞下了苦果。

从规定来看,土地完全荒在那里是闲置,在土地上建几个厂房似乎就不算闲置。从规定来看,土地完全荒在那里是闲置,在土地上建几个厂房似乎就不算闲置。

看见大量建好的车间厂房难以出租,一些企业干脆连厂房都不建了,直接把圈占的土地闲置起来。这家企业大量的土地被栏杆围了起来,除了中间这几栋建筑之外,还有好几十亩的地被闲置,地上的杂草已经长了半人多高。

那么,这个建成已6年的开发区,究竟有多少因厂房和土地没有被充分利用而出现闲置的情况呢?记者跟随一名投资者来到开发区管委会,这里的工作人员并没有告诉记者闲置土地的具体数据,但是他们承认,在开发区内,确实有大量的闲置土地等待招商引资。

开发区管委会工作人员:你像50亩、100亩、200亩的备用地,我们现在都有。

记者:就是征好的地块?

工作人员:对,这块地有三四百亩。

在开发区管委会工作人员所说的这块三四百亩的土地规划图上,记者看到,已经有一家企业的名字标记在了这块土地上。那么,管委会的工作人员为什么还要把它拿出来招商呢?

工作人员:现在还没确定。你要用的话,我现在可以给你分割出来。因为这个地的话全都是我们政府征完以后,只是给它做了一个项目名称在上面。

记者在淮北市相山区的官方网站上看到,这块土地早在2012年就签约给了圣祥科技公司,但圣祥公司始终没能完成投资。这块地就这样放了3年之久,直到2015年6月,开发区才把这块土地从圣祥公司手里要回,目前正在等待新的开发者。管委会的工作人员看到投资者对这块地并不满意,于是,极力推荐他们园区内的一个名叫“温州食品工业园”的地方去投资。

工作人员:销售非常好。他们的货现在应该说也是,供不应求,产品非常好。

但在温州食品工业园记者看到,这里很多企业的楼房是空着的,院内枯草丛生;一些则大门紧闭,门口甚至连企业名称都没有。

温州商人李某:不开工的比例挺高的,有几百亩地,三四百亩地,开业典礼的时候搞的很红火,现在一直在停。以前招过来一个北京公司,有纠纷一直在那停着呢。

据这位企业老板提供的情况,目前温州食品工业园区内共有15家企业,占地300亩。但是,其中一半的企业从2012年一期工程完工以后就停工了,到现在都没有实现投产。

李某:没有土地证不能办产权证,就不能融资了。

这位温州商人告诉记者,他是最早投资温州食品工业园的商人之一,在2012年时就修好了一期厂房。但是,管委会却迟迟没有把厂房的土地证发给企业。直到2014年,土地证才到手。两年的时间里,企业没办法靠抵押固定资产从银行获得低息贷款。这位温州老板被逼无奈,只能靠借高利贷来维持运转。最终因为无法偿还债务,导致企业被荒置在凤凰山食品工业园内。

李某:可能土地没有指标,办土地证有点难。

离开凤凰山工业园区,记者赶到了淮北市另一个工业园区,龙湖工业园。这个工业园在2005年挂牌,至今已经有10年历史。那么,这里土地闲置的情况如何呢?

淮北丰盛泰重工有限公司是龙湖工业园官方网站上重点推介的企业。这家企业在2006年成立,占地17万平方米,相当于255亩。然而,9年的时间过去了,记者看到,在这家企业所圈占的土地中,还有一半的工程没有完工。两栋至今没有盖好的大楼,只有一栋有施工的迹象。

在丰盛泰重工有限公司的隔壁,记者看到,这家名为富特尔塑业的企业,在其厂房的显著位置拉了一条横幅,上面写着,他们有6000平方米的闲置厂房可以出租。

富特尔塑业拉了一条横幅写着,有6000平方米的闲置厂房可以出租。富特尔塑业拉了一条横幅写着,有6000平方米的闲置厂房可以出租。

工作人员:这个厂房呢,目前是放里面一些材料。跟仓库一样,稍微先放里边。

这位工作人员告诉记者,自从3年前公司把厂房建成后,这个6000平方米的巨大厂房就一直没有使用过,也没能租出去。

记者:你们这个厂效益怎么样?

工作人员:效益还可以。目前在整个龙湖开发区里面,我们还算效益比较好的。

即便这家在园区效益算比较好的企业,仍有6000平米的厂房闲置。同时,还有20多亩地没有进行任何开发。

记者在深入调查后发现,土地闲置的情况在龙湖工业园同样触目惊心。在这家名为“三石液压”的公司里,记者看到,厂区占地面积足足有100亩,厂房也修得有模有样。但是,这家企业早就没有正常经营,一栋厂房被租给别人当了仓库,另一栋因为租不出去,只能白白闲置。

记者看到,这间说是存放了机械设备的仓库里,零零散散堆着许多杂物。在仓库外面,记者看到,还有近50亩的土地闲置着,地上的草长得已经有一米多高。

沿着龙湖工业园的主干道梧桐中路前行,记者在两旁看到,有的企业大门直接被水泥封死,厂内空无一人,这些企业的栅栏里面同样是大片被圈起来的荒地。看到记者正在调查土地闲置的情况,当地的村民告诉记者,这里的土地闲置还不是淮北市最严重的。

工业园的主干道梧桐中路两旁,是一片萧条的景象。工业园的主干道梧桐中路两旁,是一片萧条的景象。

村民:你是来调查荒地的是不?跑烈山那儿看去。你看那儿一个厂房一个厂房,一个人都没有。

村民:淮北市啊,那里3000亩地都荒起来了。

村民:你去烈山,过了桥你看,那都是好地,都是一级地。3万亩也不止。

村民:淮北市花一二十个亿,给老百姓的地买了,现在没得干。

安置房遥遥无期,老夫妇住小窝棚艰难度日。

烈山开发区和开发区的新区都位于淮北市主城区的南部。2011年被安徽省批准为省级开发区。根据官方网站的介绍,现已入驻规模企业100余家。可是,当《经济半小时》记者来到这里时,首先映入眼帘的,便是成片成片的农田。记者爬上目之所及唯一一栋在建的高楼,放眼望去,园区内厂房寥寥无几。大部分地方依然是绿色的麦田,还有的地方像大工地一样堆满了砂石。

园区内厂房寥寥无几,大部分地方依然是绿色的麦田。园区内厂房寥寥无几,大部分地方依然是绿色的麦田。

村民们告诉记者,这片地早在2011年就被政府征走了。可是这么长时间,一直没什么工厂开工。记者随后驱车沿主干道梧桐大道直行,行驶了一段时间后,看到了一家大门紧锁的工厂。这个工厂叫做安徽冠鑫源制动科技公司。记者上网查询了解到,这家企业占地120亩。不过透过厂门,记者可以看到,里面杂草丛生。眼下这个工厂只有一对头发花白的看门老夫妇。

看门老人:去年腊月结束的。腊月26结束过后就到现在没有开工。

这里是丰彩纺织科技有限公司。开发区管委会网站上对这个公司的描述是:“年销售收入4.86亿元,预期税收2892万元,安排就业380人”。但是当记者来到这家企业时,可以看到,院子里满是荒草,两幢烂尾楼孤零零地成对角线方向立在空旷的厂区内,企业的大门则被木板钉得严严实实。

被管委会描述为年销售收入4.86亿元丰的彩纺织科技有限公司两幢烂尾楼孤零零立在空旷的厂区内。被管委会描述为年销售收入4.86亿元丰的彩纺织科技有限公司两幢烂尾楼孤零零立在空旷的厂区内。

由于成立了开发区,许多农民不仅失去了耕地,还失去了住所。早在2011年12月,这里的拆迁就已经结束。按照《淮北经济开发区新区房屋征收补偿安置协议》,拆迁完成18个月后,也就是2013年6月,失去家园的村民就该住进安置房。可如今已是2015年12月,村民没有收到任何搬迁的通知。

本该在2013年6月住进安置房的村民,至今没有收到任何搬迁的通知。本该在2013年6月住进安置房的村民,至今没有收到任何搬迁的通知。

在采访中,记者认识了村民吴奶奶。4年前,她们家的地和房子被开发区征收,两位老人就一直住在这间用砖头和塑料布搭建的小窝棚里。

四年来,两位老人就一直住在这间用砖头和塑料布搭建的小窝棚里。四年来,两位老人就一直住在这间用砖头和塑料布搭建的小窝棚里。

吴奶奶:一年粘一层塑料纸,一年粘一层塑料纸。你不粘了它就露,你粘上了它就能管。也没人问,哪有人问。

本来以为征地之后,很快就能住上安置房,但吴奶奶没想到,时间过了一年又一年,住进安置房的日子却遥遥无期,老两口不得不住在这间破旧的小窝棚里。这个小窝棚的电是吴奶奶从路边的电线杆上接的线;水每天都要到外面去拉;而炉灶是用装水的砂缸刨个洞做的。

吴奶奶:恩。这风猛,你上一层塑料薄膜,夏天你又那个太阳一晒、一遮。恩。热。

记者采访的时候,淮北的最低气温已接近零摄氏度。我们不知道这两位老人如何在这间小窝棚里度过这个寒冬。

记者就淮北市经济开发区新区二期安置房工程采访了开发区副主任王峰。

淮北开发区管委会副主任王峰:现在就是里面小区里面设计到的,比如说绿化。老百姓什么自行车棚,像这样的室外工程正在收尾。

按照王峰的说法,之所以没让拆迁户住进去,是因为绿化等室外工程没有完工。可记者在2014年8月21号淮北日报的一篇报道中看到,二期安置房动工于2012年6月,主体工程于2014年8月收尾。若如王峰所说,室外工程一直处于收尾阶段,如此计算,单单为绿化小区、搭建自行车棚,目前为止已经花去了一年零三个月的时间。

按照开发区管委会的说法,二期安置房单单为绿化小区、搭建自行车棚,目前为止已经花去了一年零三个月的时间。 按照开发区管委会的说法,二期安置房单单为绿化小区、搭建自行车棚,目前为止已经花去了一年零三个月的时间。

在淮北市的各个开发区,究竟有多少土地存在着闲置的情况呢? 2014年国家审计署曾经对淮北市开发区的土地闲置问题进行过专项报告,闲置土地有110公顷,即1650亩。

淮北市国土局副局长邹勇:14年国家审计署审定认定的淮北市开发专区,一共加起来有9宗,110公顷,在审定整改过程当中已经整改了5宗,现在正在整改的有4宗,整改的有73公顷,现在还有37公顷正在整改。

根据国家审计署的这份报告,淮北市各个开发区土地闲置的情况可以说是非常严重,而淮北市其实是一个耕地资源不断在减少的城市。

邹勇:淮北这个情况是能源城市,采煤塌陷,每一年要塌一万亩地,从建市以来到现在已经累计塌陷了20多万亩的良田。

每年淮北市都要因为采煤塌陷而损失1万多亩良田。既然如此,为什么在各个开发区还要继续大量征收耕地,并闲置在那里呢?邹勇副局长承认,在这方面他们确实存在着工作失误。

邹勇:习主席也讲了,保护土地像保护大熊猫一样,这句话我们理解非常深刻,我们感到很,作为党的总书记能说出这样的话,我们作为国土资源管理部门的同志,如果保护不好土地很汗颜的。

半小时观察:解决土地闲置需转变政绩观

我国是一个土地资源非常紧缺的国家,为了保护土地资源,国家出台了一系列严格的政策法规,但即便如此,违规用地的事件还是屡屡发生。2015年9月份,国家审计署发布的一份公告显示,7个省市有3.6万公顷的土地被闲置,一些地方和部门在闲置土地的处置上不作为、慢作为令人痛心。这种监管闲置,根源在于一些地方领导过于看重GDP等能够体现政绩的指标,往往对于外来投资不进行严格审核,对土地闲置也是“装聋作哑”。解决土地闲置问题需要“两手”。一手是需要严格执法,对各类违法违规事件痛下狠招。另外一手是需要观念的转变。土地闲置问题表面看是在土地,而根子在观念。当前中国经济已经进入了新的转型发展期,地方政府只有真正树立新的发展观,新的政绩观,才能够跟上新常态下中国经济的脚步,类似于开发区土地闲置的问题才能够得到彻底的解决。


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马拉松是有史以来最无聊运动

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习近平抵达德黑兰开始对伊朗进行国事访问

1月22日,国家主席习近平乘专机抵达伊朗首都德黑兰,开始对伊朗进行国事访问。这是在梅赫拉巴德机场,习近平受到伊朗外交部长扎里夫等热情迎接。新华社记者饶爱民摄
1月22日,国家主席习近平乘专机抵达伊朗首都德黑兰,开始对伊朗进行国事访问。这是在梅赫拉巴德机场,习近平受到伊朗外交部长扎里夫等热情迎接。新华社记者饶爱民摄

新华社德黑兰1月22日电(记者穆东 李建敏)1月22日,国家主席习近平乘专机抵达伊朗首都德黑兰,开始对伊朗进行国事访问。

当地时间晚上9时10分许,习近平乘坐的专机抵达德黑兰梅赫拉巴德机场,受到伊朗外交部长扎里夫等热情迎接。

习近平向伊朗政府和人民致以诚挚问候和良好祝愿。习近平指出,中伊两国都是文明古国,拥有悠久历史和灿烂文化,为人类文明进步作出重要贡献。千百年来,两国人民借古丝绸之路互通有无,友好交往源远流长。建交以来,双方在政治、经济、文化等领域友好合作关系不断发展。当前,中伊关系面临新的发展契机,中方愿同伊方一道,乘势而上,不断提高双边关系和务实合作水平,书写中伊关系全面、长期、稳定发展新篇章。我期待着同伊方领导人就双边关系和共同关心的国际和地区问题深入交换意见,规划两国合作宏伟蓝图,增进中伊友好,推进中伊合作。

王沪宁、栗战书、杨洁篪等陪同人员同机抵达。

中国驻伊朗大使庞森也到机场迎接。

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谁说领导的批示咱都得照办?

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中国“人造太阳”获重大研究进展

资料图:中国新一代“人造太阳”实验装置

原标题:中国“人造太阳”获重大研究进展

中新社合肥2月3日电 (记者 吴兰) 记者3日从中科院合肥物质科学研究院获悉,中国“人造太阳”EAST物理实验获重大突破,实现在国际上电子温度达到5000万度持续时间最长的等离子体放电,标志着中国在稳态磁约束聚变研究方面继续走在国际前列。

中国的全超导托卡马克核聚变实验装置EAST和中国、美国、俄罗斯等七方共同启动的国际热核聚变实验堆ITER都是旨在创造一个“太阳”,给人类带来源源不断的清洁能源,因此也俗称“人造太阳”。

超高温长脉冲等离子体放电是未来聚变堆的基本运行模式。目前,国际上只有欧盟和日本科学家曾获得最长为60秒的高参数偏滤器等离子体。EAST既定科学目标是实现1亿度1000秒的等离子体放电,但实现该目标仍面临着众多科学和技术方面的挑战。

此次科研人员通过实验,使得EAST成功实现电子温度超过5000万度、持续时间达102秒的超高温长脉冲等离子体放电。这也是目前国际托卡马克实验装置上电子温度达到5000万度持续时间最长的等离子体放电。

EAST已成为国际上稳态磁约束聚变研究的重要实验平台,其研究成果将为未来国际热核聚变实验堆ITER实现稳态高约束放电提供科学和工程实验支持,并将继续为中国下一代聚变装置前期预研奠定重要的科学基础。(完)


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